按照《安徽省教育厅关于做好2015—2016学年度高校信息公开年度报告工作的通知》(皖教秘〔2016〕553号)文件要求,结合我院工作实际,现将2015—2016学年度信息公开工作情况予以公开。全文包括信息公开工作概述、主动公开情况、依申请公开和不予公开情况、信息公开的评议、主要问题和改进措施等部分组成。报告中所列数据的时间期限从2015年9月1日至2016年8月31日。
一、概述
2015—2016学年,根据《高等学校信息公开办法》(教育部令第29号)、《教育部关于公布<高等学校信息公开事项清单>的通知》(教办函〔2014〕23号)和《安徽省省属普通高等学校党务和校务公开实施意见》(皖教工委〔2009〕6号)文件要求,我院信息公开工作在省委教育工委、省教育厅的领导和支持下,在学院党委的坚强领导下,围绕中心,服务大局,积极审慎地推进信息公开工作,以信息化建设为载体,坚持 “以公开为常态、不公开为例外”的原则,通过多渠道、多形式,全面、准确、及时公开各类信息,充分保障了广大师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权,信息公开工作全面、稳步推进。
1、加强信息公开制度的执行力
按照教育部《清单》和《安徽省教育厅关于做好2015—2016学年度高校信息公开年度报告工作的通知》的文件精神,学院要求各部门严格执行《永利集团304am官方入口院务公开工作管理规定》、《永利集团304am官方入口院务公开工作实施意见》和《永利集团304am官方入口基层组织党(政)务公开实施办法》,将信息公开的工作机构及具体职责、信息公开工作的管理体制、信息公开的内容和范围、信息公开的方式和程序、信息公开的监督和保障等各项内容落到实处,将信息公开和档案工作明确写进新修订的学院岗位职责内,实行责任追究制。
2、信息公开工作机制进一步健全
信息公开工作是深化高校校务公开,推进高校民主管理、依法治校的必然要求。在信息公开领导小组全面指导下,各职能部门对信息公开的认识不断提高,广大师生员工积极参与,形成了由学院统一领导,学院办公室牵头协调,各部门各负其责、广大师生积极参与的工作机制,保证了信息公开工作有效开展。
3、信息公开形式和渠道多元化
2015—2016学年度学院门户网站作为信息公开重要发布平台,会议、校园广播、校报、宣传橱窗、公告栏、各类管理系统、微信公众号、QQ(教师、教学、辅导员和班级群)等丰富了信息公开的形式和渠道,目前,《清单》内的50项内容除了14项(高职院校不存在)外,其余内容,打开学院的信息公开网页,全部囊括其中。数字化校园建设为信息公开提供更多通道,使原本难以实现项目成为可能,也为信息的全面、及时、准确和全覆盖提供了平台。
二、主动公开情况
(一)主动公开内容
1.学院基本情况的信息。包括学院简介、历史沿革、历任领导、现任学院领导班子简介及分工、学院荣誉、机构设置和相关数据等基本信息。
2.党务公开内容。
(1)党务公开的主要内容
第一,公开贯彻落实上级党组织决策部署情况。采取有效措施,通过多种渠道,将反四风、严格遵守八项规定和财经纪律等措施在学院公开,接受监督。2016年4月27日起学院组织开展了“两学一做”学习教育,并印发了《中共永利集团304am官方入口开展“两学一做”学习教育实施方案》,新建了两学一做学习教育专题网站;各党总支、直属党支部制定了相应的实施计划、路线图和时间表。目前,各党总支、直属党支部已经完成了党章、党规测试工作,党课教育活动和第一、二项学习讨论等规定动作,其他内容正有序推进,定期登录省委组织部平台报告支部活动开展情况。5月12日,省委巡视高职高专第十七巡视组进驻我院开展专项巡视工作,学院支部书及以上党员干部、全体中层干部对参加了巡视组意见反馈会,并及时在学院网站进行宣传,党委会多次专题研究、部署整改落实情况,定期听取汇报,了解整改的进展情况,利用党委中心组学习扩大会议通报整改情况。
第二,公开学院总体发展思路、事业发展规划完成情况。2016年初,学院党委和行政及时印发了年度工作要点,并在信息公开网及时登出。在学院召开的三届二次教代会,除了听取、讨论了学院工作报告、工会工作报告、财务工作报告和提案工作报告外,与会代表还专门讨论了“十三五”规划(讨论稿)和学院二级管理实施方案,学院也根据大会讨论的结果,对“十三五”规划进行进一步完善,同时学院“十三五”的各个子分规划也在同步完善中。
第三,公开党员队伍建设情况。学院党校第二十、二十一期入党积极分子培训班培训学员1495人,每位学员在培训前均经各党总支进行了公示,对有问题的学员立即取消资格;对建党积极分子、拟发展对象、预备党员和转正等严格进行公示,接受群众监督,本着成熟一个发展一个的原则,确保发展的质量,严格按照党章规定和入党程序,全年发展党员230人,其中教师党员1人。
第四,公开组织建设情况。学院在7月份之前指导各党总支完成支部换届工作,原行政党总支撤销,成立了三个直属党支部,配齐了支部书记和支委;各系党总支下属支部进行了换届选举,原副书记主持工作的党总支配齐了书记;学院第二次党代会各项准备已经就绪,党委委员、纪委委员候选人人选已经确定,将在11月份召开的大会上进行正式选举。因学院的中层干部职数不够,本年度没有提拔年轻党员干部。
7月12日,我院成立了马克思主义学院。它将在马克思主义理论学习、研究、宣传、人才培养和哲学社会科学在我院的普及与推广,发挥决策咨政思想库的作用;在推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑,深化中国特色社会主义和中国梦教育,深入开展社会主义核心价值观教育,加强大学生法治教育、心理健康教育、创业就业教育和社会责任教育等方面发挥重要作用。
第五,公开党委中心组学习情况。党委中心组的学习进一步完善了“五个一”,即每学期制定一个学习计划结合实际更紧密;每个月保证一次集中学习时间雷打不动;每次学习印发一份时政学习材料的内容更加及时和符合实际;领导班子成员每人做一次专题发言的效果明显;每人发放一本学习专用记录本使用率更高。党委中心组学习能做到“三个结合。即能结合及时传达、贯彻、落实上级有关文件精神学理论;结合学院中心工作用理论武装头脑;结合自身思想实际谈学习体会、做专题发言。
第六,公开领导干部党风廉政建设责任制情况。3月30日下午,学院在学术报告厅召开党委中心组学习扩大会议暨2016年党风廉政建设工作会议,传达学习中央纪委、省纪委六次全会和全省教育系统党风廉政建设工作会议精神,对我院2016年党风廉政建设七个方面进行了部署:严格执行和维护党章党规党纪;持续开展正风肃纪专项行动;认真抓好信访和案件审查工作;加强廉政宣传教育;推动严明纪律向一线延伸;认真开展审计全覆盖工作;严格纪检干部队伍管理监督等。2016年5月24日,省属高校院校第三考核组组长、省委教育工委委员、省教育厅副厅长解平一行六人来学院,反馈了学院领导班子综合考核结果,并公布学院年度综合考核为“优秀”等次。解厅长指出,在事业发展方面、学院现代大学制度建设、人才培养质量、“双师”队伍建设、社会服务能力、党的建设、党风廉政建设方面成效显著。6月15日,学院党委中心组在学术报告厅召开预防职务犯罪专题学习扩大会议,会议邀请了合肥市庐阳区检察院郭艳媚同志作预防职务犯罪专题报告,对职务犯罪的概念和种类,职务犯罪的原因,职务犯罪预防的对策措施等方面对预防职务犯罪进行了深入浅出地分析讲解。院纪委组织专题学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》和省纪委监察厅“五严守十不准”,集中学习了省纪委编写的《纪检监察干部违纪违法典型案例警示录》教育读本等,并学院相继出台了信访、内部审计、问责实施办法、党风廉政责任制实施办法等一系列制度。
第七,党员和群众关注的、经党委研究决定可以公开的其它事项。凡是经过会议讨论通过的制度均在信息公开网规章制度栏公开;本学年度共形成党委会会议纪要39篇,供各部门查阅。
3.政务公开的内容。
第一,公开招生信息。坚持招生工作阳光工程,严格执行“六公开、六不准”的“阳光招生”政策,学院公开了招生章程,按照政策公开、资格公开、计划公开、信息公开、申诉渠道公开、违规处理公开的原则,2016年计划录取4150人,录取专科生4138人,其中分类招生考生1957人,实际报到3819名。分类招生考试采用“文化素质+职业技能”的评价方式,严格执行《永利集团304am官方入口2016年分类考试招生章程》和皖招考函〔2016〕54号文件规定,凡达到全省文化素质测试资格线120分以上的,均可参加我院组织的职业适应性测试或职业技能测试,并对预录取、确认名单及时在官网公开,并通过微信公众号、QQ群解答考生提出的各种问题。
第二,公开评奖评优信息。学院评选出2015年度学院红旗党组织2个、先进基层党组织7个;根据学院《关于评选表彰学院“先进基层党组织(红旗党组织)、优秀共产党员和优秀党务工作者”的通知》文件精神,各党总支采取自下而上、上下结合的方式,评选出了优秀共产党员33名、优秀党务工作者14名;评选先进集体6个,先进个人62人,优秀辅导员10名;按照优中选优的原则,在全院在校生中评选出国家奖学金7名,国家励志奖学金303名,国家助学金获得者2405名,评选过程接受广大师生的监督,结果全部在学院官网和公告栏内进行了公示,保证评选的公开、透明性。
第三,公开就业信息和毕业生就业质量年度报告。2015年11月22日,学院举办了供需见面会,提前发布了400余家用人单位招聘信息,本次招聘会提供了8000余个就业岗位,现场达成就业意向1218人。加强大学生就业创业教育,举办校友创业报告会和专题讲座帮助大学生更新观念,树立积极健康的就业理念。截止2016年8月31日,就业率达97.6%,就业质量继续提升。
第四,公开人事信息。按照程序公开和条件公开的原则,将《永利集团304am官方入口2016年部分岗位工作人员招聘工作方案》在校园网站发布,制定考核办法,纪委全程监督,2016年度新进专任教师(人事代理)7人,劳务派遣人员11人,所有过程均在阳光下操作。学院为做好职称评审推荐工作,根据教育厅教高密[2009]2号文件精神,事前将推荐的办法公开,推荐过程纪委全程监督,事后将结果公示,2015-2016年学院新增讲师资格12人,共推荐2人申报教授、4人申报副教授,在其余符合条件的人选中校聘教授2名、副教授4名。
第五,公开学院财务状况。学院年度财务预、决算与债权债务,重大项目和专项经费使用、管理情况与效益分析在学院官网公布,并在每年的教代会、工代会向全体代表进行详细汇报。深入落实教育收费公示制度,通过收费公示栏、公示牌、网站等多种形式向社会公示收费的项目和标准、收费依据、收费范围、价格举报电话等。全面推开公务卡制度,按照八项规定要求,严格审批制度。
第六,公开招投标信息。严格按照国家招投标法律法规和学院《采购与招标管理办法》的要求,坚持公开、公平、公正的招投标原则,严格执行政府招投标制度,小额、零星采购由资产管理处牵头,通过网络公告方式进行公开招标,对预中标结果公示无异议后再签订合同,自觉接受监督。
第七,公开学生管理服务信息。永利集团304am官方入口学生手册入学新生人手一册,专门汇编了学院各类学生奖学金、助学金、学费减免、助学贷款、勤工俭学的申请与规定,学院新生入学教育后的第一次主题班会专门学习学生手册的相关内容。各类奖助学金等获评信息在学院工作橱窗有公示,接受全校师生监督。
(二)主动公开方式及数量
2015-2016学年度,学院主动公开信息共3000余条,其中通过网络公开的信息数达2000余条。 通过信息化平台发布的信息:学院门户网站发布新闻640余条,通知公告490余条,教学、科研、学生管理、招生就业等部门网站发布信息300余条;通过电子政务平台转发上级文件1200余件,校内新修订规章制度7项,党委与行政文件等发文309条,各院系、处室发布公示、通知等其他信息1000余条,校园广播开播316期,舆论宣传阵地作用显著。
学院党委中心组扩大会议召开9次,学习内容丰富,传递的信息量大,既有国家层面的政策法规、职教动态和政治经济形势信息,也有省内关于职教发展最新动态;既对学院前一阶段工作总结回顾,又通过会议布置下一阶段重点工作,抓好落实。
目前,我院的国际交流与合作仅仅停留在师生互访、推介会、学习交流、夏令营、社会实践等层面,还没有互派留学生,只有一名韩国外教长期在我院进行韩语教学。2015—2016学年度我院共接待德国、爱尔兰、美国、韩国等外国友人5批,1位中青年教师赴美国访学,2位教师作为带队老师赴爱尔兰参加夏令营活动,1名教师赴爱尔兰考察、洽谈进一步合作事宜。
另外,学院开通了身份认证平台(内含财务查询)、教学管理系统、学生迎新系统、离校系统、学籍管理系统,广大师生一人一号,自行登录查询个人信息和共享资源信息。学院教师、教学、辅导员群等对信息公开发挥了重要作用,每个班级都建有QQ群,学院的微信公众号,使信息的及时性、全覆盖得以很好体现。随着学院数字化校园建设的推进,OA系统、一卡通系统将升级,对信息公开的全面、全覆盖都将发挥更重要作用。
三、依申请公开和不予公开情况
学院明确了依申请公开的受理机构和程序。2015—2016学年,对高职院校而言,没有多少的不能公开的信息,关系广大教职员工切身利益的信息,都能及时的通过不同渠道予以公开,因此,我院未收到相关信息公开申请,没有办理信息公开的收费和减免情况。
四、对信息公开的评议情况
广大师生员工对学院信息公开关注程度较高,对信息公开工作给予了大力支持和充分肯定。广大师生员工和社会公众对学校信息公开的形式、内容、范围等均能认同,基本满足了他们的信息需求,评议良好。在本报告年度,学院没有收到相关投诉与举报材料。
五、信息公开工作存在的问题和改进措施
我院的信息公开工作实施过程中的不足和问题主要表现在:部分职能部门信息公开意识不强,重要性认识不足;信息公开工作时效性不强,工作的监督有待加强;信息公开的内容、渠道仍需进一步完善。
1、加强信息公开工作重要性宣传力度,增强党员干部信息公开的意识
有相当部分的部门领导认为,我们只要把工作做好就可以了,没有必要再进行宣传,因此,事情完成了没有及时总结,虎头蛇尾;还有一部分人认为那是办公室和宣传部的事情,跟我们没关系。加强信息工作意义的宣传,提高教职员工对信息公开工作的重要性的认识,统一思想,凝聚力量,不断推进全院信息公开各项工作的深入、持久、有效开展,切实服务广大师生群众和社会关注,预防不正之风,阳光、透明办事,真正实现广大教职工的民主参与、民主管理、民主监督权利,就需要广大党员干部提高认识,同时还要进一步加强信息联络员队伍建设。
2、加强信息工作的监督检查力度,形成良好的工作习惯
对于完成的工作,没有及时对工作进行总结、整理、存档和信息宣传发布,要求立即整改,及时在部门网站、学院网站主页发布,并推荐到信息公开网页相关栏目。信息公开工作与部门年度考核挂钩,对于信息工作不作为的个人也要与其绩效挂钩。信息公开领导小组、纪检监察部门定期反馈信息,强化责任意识和担当意识,使信息公开工作稳步推进。
3、规范信息公开内容,多渠道、多形式公开各类信息
按照教育部《清单》要求,不断修订本院《信息公开目录》,推进信息公开工作由结果公开向过程公开转变,多渠道、多形式公开各类信息,力求信息公开全覆盖,实现办事程序和重要事项的过程公开,不断提高学院信息公开的整体工作水平。